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中國銀監(jiān)會關(guān)于企業(yè)集團財務(wù)公司發(fā)行金融債券有關(guān)問題的通知
銀監(jiān)發(fā)[2007]58號 2007-07-13
各銀監(jiān)局、銀監(jiān)會直接監(jiān)管的企業(yè)集團財務(wù)公司： 為規(guī)范企業(yè)集團財務(wù)公司（以下簡稱財務(wù)公司）發(fā)行金融債券行為，改善財務(wù)公司資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，提高財務(wù)公司自我發(fā)展能力，維護投資人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》等法律法規(guī)，現(xiàn)就財務(wù)公司發(fā)行金融債券及相關(guān)風險管理事項通知如下： 一、財務(wù)公司發(fā)行金融債券應(yīng)當遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)，未經(jīng)銀監(jiān)會批準，財務(wù)公司不得發(fā)行或變相發(fā)行金融債券。 二、財務(wù)公司發(fā)行金融債券應(yīng)當遵循公平、公正、誠信、自律的原則。發(fā)行金融債券的財務(wù)公司應(yīng)當按規(guī)定真是、準確、完整、及時披露信息，并向投資人充分揭示金融債券投資風險。 三、財務(wù)公司發(fā)行金融債券應(yīng)當由財務(wù)公司的母公司或其他有擔保能力的成員單位提供相應(yīng)擔保，經(jīng)銀監(jiān)會批準免予擔保的除外。 四、財務(wù)公司發(fā)行金融債券可在銀行間債券市場公開發(fā)行或定向發(fā)行，并遵守相關(guān)規(guī)定。 五、財務(wù)公司發(fā)行金融債券可采取一次足額發(fā)行或限額內(nèi)分期發(fā)行的方式。 六、財務(wù)公司發(fā)行的金融債券（以下簡稱財務(wù)公司金融債券）的投資風險由投資人自行承擔。 七、財務(wù)公司發(fā)行金融債券，應(yīng)具備以下條件： ?。ㄒ唬┚哂辛己玫墓局卫斫Y(jié)構(gòu)、完善的投資決策機制、健全有效的內(nèi)部管理和風險控制制度及相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)。 ?。ǘ┚哂袕氖陆鹑趥l(fā)行的合格專業(yè)人員。 ?。ㄈ┮婪ê弦?guī)經(jīng)營，符合銀監(jiān)會有關(guān)審慎監(jiān)管的要求。 ?。ㄋ模┴攧?wù)公司設(shè)立1年以上，經(jīng)營狀況良好，申請前1年利潤率不低于行業(yè)平均水平，且有穩(wěn)定的盈利預(yù)期。 ?。ㄎ澹┥暾埱?/span>1年，不良資產(chǎn)率低于行業(yè)平均水平，資產(chǎn)損失準備撥備充足。 ?。┥暾埱?/span>1年，注冊資本金不低于3億元人民幣，凈資產(chǎn)不低于行業(yè)平均水平。 ?。ㄆ撸┙?/span>3年無重大違法違規(guī)記錄。 ?。ò耍o到期不能支付債務(wù)。 ?。ň牛┿y監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。 七、財務(wù)公司已發(fā)行、尚未兌付的金融債券總額不得超過其凈資產(chǎn)總額的100%，發(fā)行金融債券后，資本充足率不低于10%。 八、財務(wù)公司公開發(fā)行金融債券應(yīng)由具備債券評級能力的評級機構(gòu)進行信用評級。信用評級機構(gòu)對評級的客觀性、公正性和及時性承擔責任。 九、財務(wù)公司發(fā)行金融債券應(yīng)提供以下申請材料： ?。ㄒ唬┌l(fā)行金融債券申請書。 ?。ǘ┛尚行匝芯繄蟾?。報告應(yīng)當至少包括財務(wù)公司經(jīng)營和財務(wù)狀況分析、發(fā)債資金用途、金融債券本息兌付資金安排和金融債券發(fā)行計劃等內(nèi)容。采取分期發(fā)行方式的，還應(yīng)包括分期銷售的時間及每期銷售量。 （三）財務(wù)公司股東會發(fā)行金融債券的決議。 （四）募集說明書。 （五）有關(guān)擔保協(xié)議及擔保人資信情況說明。 （六）財務(wù)公司和擔保人近3年經(jīng)審計的財務(wù)報告或?qū)徲媹蟾妗?/span> ?。ㄆ撸┌l(fā)行公告或發(fā)行章程。 ?。ò耍┬庞迷u級報告和跟蹤評級安排的說明。評級報告應(yīng)針對財務(wù)公司的特點，重點分析財務(wù)公司的信用水平和揭示本次發(fā)行金融債券的風險。 ?。ň牛┏袖N協(xié)議或者意向書。 ?。ㄊ┞蓭煶鼍叩姆梢庖姇?。 （十一）銀監(jiān)會要求提交的其他文件和資料。 十、銀監(jiān)會直接監(jiān)管的財務(wù)公司發(fā)行金融債券，向銀監(jiān)會提交申請，由銀監(jiān)會受理、審查并決定。銀監(jiān)局監(jiān)管的財務(wù)公司發(fā)行金融債券，向所在地銀監(jiān)局提交申請，銀監(jiān)局受理、初審后，報銀監(jiān)會審查并決定。 銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。 十一、財務(wù)公司金融債券由符合條件的金融機構(gòu)承銷，財務(wù)公司自主選擇承銷機構(gòu)。需要組織承銷團的，由承銷機構(gòu)共同組織承銷團。承銷方式及相關(guān)費用由財務(wù)公司和承銷機構(gòu)協(xié)商確定。 十二、承銷機構(gòu)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定條件，并履行相應(yīng)職責。 十三、財務(wù)公司應(yīng)在中國人民銀行批準金融債券發(fā)行之日起2個月內(nèi)開始發(fā)行金融債券，并在規(guī)定期限內(nèi)完成發(fā)行。 財務(wù)公司金融債券如未能在上述規(guī)定期限內(nèi)發(fā)行，則批準文件自動失效。財務(wù)公司如仍需發(fā)行金融債券，應(yīng)另行報批。 采取分期發(fā)行的，如發(fā)行方式和發(fā)行條件發(fā)生變化，財務(wù)公司應(yīng)當在每期銷售前將發(fā)行方案報銀監(jiān)會備案。 十四、每期金融債券發(fā)行結(jié)束后15個工作日內(nèi)，財務(wù)公司應(yīng)向銀監(jiān)會報告金融債券發(fā)行情況。 十五、金融債券發(fā)行結(jié)束后，經(jīng)中國人民銀行批準，可以在銀行間債券市場進行流通轉(zhuǎn)讓。具體交易和結(jié)算辦法參照相關(guān)規(guī)定。 十六、財務(wù)公司的發(fā)債資金用途應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)政策規(guī)定，用于支持集團主業(yè)的發(fā)展和配置中長期資產(chǎn)，解決財務(wù)公司資產(chǎn)負債期限不匹配問題，不得用于與集團和財務(wù)公司主業(yè)無關(guān)的風險性投資。 十七、財務(wù)公司金融債券存續(xù)期間，財務(wù)公司和擔保人應(yīng)于每年4月30日前向銀監(jiān)會提交注冊會計師審計的上1年度財務(wù)報告。公開發(fā)行金融債券的財務(wù)公司應(yīng)通過中國人民銀行指定媒體披露本公司和擔保人的年度財務(wù)報告。 十八、財務(wù)公司如發(fā)生影響金融債券價格或本息兌付的事件，應(yīng)及時報告銀監(jiān)會，并按照相關(guān)規(guī)定向投資人披露。 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 二零零七年七月十三日
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